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记者 武威 摄 水

2020-01-14 11:03

集中供水,主要是新建、扩建水厂。但是不少村镇水厂因缺少管网铺设,导致入户率低。以中和镇为例,该镇属于火山岩地区,地下水铁、锰超标,新建的自来水厂本是为解决中和镇墟及周边村庄共6万人饮水问题。但是,作为农村饮水安全工程的乡镇自来水厂的预算只负责将管道铺设到村口,入户则需要农民自己出钱铺设管道。但是,村民表示,使用自来水需要缴纳水费,还要自己出钱铺设管道,这不合理。到目前,新水厂用户人数也仅为1万人。

没有铺设管道 水塔成摆设

据悉,我省饮水不安全主要情况有:部分沿海地区由于海水入侵,造成地下水咸化,如东方感城,乐东九所、佛罗、黄流,儋州新州,文昌会文等,涉及50个乡镇;饮用水氟化物超标;在沿海四周聚集区、中部基岩区及琼北火山岩地区地下水铁、锰含量普遍较高;部分干旱地区村庄水源缺乏。

由于中央和省级财政用于农村饮水工程的资金有限,没法做到管道进村入户,导致集中供水入户率低。

儋州市东成镇迈格村,由于土地质量问题,地下水含有黄泥土,含铁量较高。去年,儋州市将迈格村新建深井水塔列入农村饮水安全工程项目,投入30多万元,当年12月正式竣工投入使用。然而,深井就建在村口,因为缺少配套的过滤、消毒、降低含铁量等配套设施,从水塔流进村民家里的水,含铁量依然较高。

然而,叶卫强却向记者抱怨,之所以有时中断供水、未按规定清洗管网,是因为自来水厂运营成本大。

儋州市农委副主任吉家川解释,新自来水厂流出来的水偏黄,是因为当时新建自来水厂只新建了主管道,而通往居民家的管网还是使用老自来水厂的。老管网长时间没有清理,导致生锈,新水厂供水足,压力大,把铁锈冲了出来,水就呈黄色。

中和镇中和居委会副主任戴玉堂介绍,中和镇墟上1万多名居民都是靠买水度日,每次卖水车到来,居民都是排着长队抢购水,热闹非凡。

据业内人士透露,建水厂之初,没有考虑到中和地下水铁、锰超标,缺少配套的除铁、锰设施。

居民之忧

据介绍,中和新自来水厂建设标准是,每天24小时不间断为6万户居民供水,水量3400吨,水费1.5元/吨,利润为7%,折合下来,每天成本约4740元。但是目前,中和镇每天用水量仅为1000吨左右,如果按照1.5元/吨计算,每天只能收到1500元,水厂24小时运行的话,每天就会亏损3000多元。

受地理位置和土壤结构原因,我省农村饮水安全问题一直是个难题。

然而,奇怪的是,就在中和镇北门江边上,一家投资2000多万元、日供水量达3000吨的水厂建成已有2年。居民怎么守着新水厂不用,还要花高价买水呢?

为解决我省农村饮水安全问题,我省采取集中供水、分散供水、城乡供水管网向农村延伸等方式,以中心水厂辐射农村,推进农村饮水安全项目建设。“十一五”期间,我省投资近10亿元建设供水工程1236处;2011年至今年上半年,我省又实施建设了农村饮水安全工程540处,投资近5亿元。

地点:儋州市中和镇

1天要亏3000多元

吉家川介绍,中和新自来水厂设计标准是根据中和镇居民和周边农村6万人口计算的。但是由于自来水厂建好后,“管道只入村,不入户”,大部分村民至今没有用上自来水,真正使用户数只有1万个。

设施之病

今年省委、省政府更是将此列入“十大为民办实事”。上半年,全省建成农村饮水安全工程达122处。

由于用水不多,也导致了中和自来水厂出现了水费较高、管理运行不畅等问题。而这种现象的发生,也促使中和居民弃之不用,形成恶性循环。

据悉,中和镇老自来水厂是中和镇政府筹资修建的,建成后该镇成立了中和自来水公司,属于镇办企业,之后又将水厂转移给私人老板叶卫强承包,自负盈亏。2011年,儋州市农委将新水厂建好后,移交给中和镇政府管理,中和镇政府又转包给了叶卫强。由于中和自来水厂承包人自身没有相应的资金和技术支持,自来水厂存在管理不善等问题。

水,是生命之源,与老百姓的生命健康息息相关。为了解决农村饮水安全问题,“十二五”以来,我省每年安排数亿元资金,支持各市县建设农村饮水安全工程。

省水务厅农水处副处长卢佐峰坦言,这种现象在全省很普遍,由于中央和省级财政用于农村饮水工程的资金有限,没法做到管道进村入户,导致集中供水入户率低,只有陵水、万宁等少数市县,拨出专项资金,将管道铺设到农民家中。

然而记者调查发现,我省每个市县农村饮水安全工程,都不同程度存在重建轻管问题,部分工程甚至因无人管成了“烂尾”工程。不少农村饮水安全工程在运行和管理上仍存在一些突出问题,一些村镇水厂缺少配套设施、水质不达标、入户率低、运营不规范、无人管理、水费过高等等,运行前景堪忧。一些地区的居民甚至守着新水厂,天天高价买水喝……

守着新水厂不用

“新水厂在过滤消毒等方面比老水厂要求更高,运营成本更大。一般来说,乡镇自来水厂运营5年内是亏本的,之后随着用户用水量增加,就可以盈利。”儋州市农委水务科负责人陈明安说。

一位“水商”告诉记者,一车10桶水,从新洲水厂或中和林场香蕉基地批发,价格是3元/车,拉到中和镇,一车至少可以卖到20元,他平均每天可以卖5车。而像他这样的“水商”,有10多名。

省水务厅农村水利处负责人说,水质不达标、水量不够、保证率不够、来回取水超过20分钟,只要符合其中任何一项,都可以判定该地区饮水不安全。

“这个水厂是2010年动工开建,2011年7月建成通水,但是水质有问题,大家一直不敢用。”戴玉堂告诉记者,新自来水厂流出来的水偏黄,用这个自来水煮出来的饭也是黄色的。将水装在盆里,过夜后会发现水面有一层泛白物,用手一摸,有点滑,政府检测是铁、锰超标。

“今天(8月21日)的价格是一桶水2元,算是便宜的,之前曾涨到3元/桶。”曾荣亮说,家里一共5口人,从2010年就开始买水喝了,今天买了4桶水,可以用上2天。

8月21日,儋州市中和镇居民曾荣亮打开自来水龙头,看了看,“还是不敢喝”。于是,拿起水桶,买水去了。

水,是有人从儋州市新州水厂或林场买来,再转手卖给中和居民的。价格按桶计算,一桶25公斤。

“即使是这样的水,也时常中断,而且水费又高,所以很多人都自己打井。”中和居民反映,按照规定,海南自来水水费价格为1.5元/吨,但是在中和,却设了一个9元/吨的门槛,即,用水在6吨以下的按照9元收费,超过则另计。

水厂之困

按照规定,自来水厂应该定期清洗管网。而中和镇某干部透露,为节省成本,管网至少10年没有清洗过了,管网生锈也是因为中和自来水厂时常中断供水,导致管网长时间不使用而生锈。

如果24小时运行

中和镇早在1984年就建了自来水厂,并安装了管道,为镇上居民供水。2010年,由于中和镇居民增加,老水厂供水不足,作为农村饮水安全工程,儋州市中和镇新自来水厂,于2011年7月正式建成投入使用。

“买来的水很贵,只是用来做饭和饮用,洗衣服、洗澡就用水井里的水,但每个月要买20多桶水,费用50元,这相当于一吨水要100块钱。”曾荣亮给记者算了一笔账。

分散供水主要为村庄建深井和水塔。但是,部分村庄由于管网铺设不到位,水塔没有得到很好的利用。文昌市龙楼镇昌美村一深井水塔已经建了3年,至今未得到利用。村民陈先生表示,因为政府没有铺设水管,而村民也没有自己铺设,导致水塔荒废。

儋州市中和镇电解后的自来水,浮出一层杂质。 记者 武威 摄

宁愿高价买水喝

不过记者在调查中发现,不少农村饮水安全工程,由于配套设施不全,出现了使用率低、入户率不高、受益人口少等问题。